16 Mart 1920'de Itilaf Devletleri Istanbul'u resmen isgal etti. Isgal kuvvetleri, Meclis-i Mebusan'i basarak bazi milletvekillerini tutukladi. Bu olay, Osmanli Imparatorlugu'nun fiilen sona erdigini gosteriyordu. Mustafa Kemal, Istanbul'un isgal edildigini ogrenince Ankara'da yeni bir meclis toplama karari aldi. Hemen tum vilayetlere bir genelge gondererek, Ankara'da 'olaaganustu yetkilere sahip bir meclis' toplanacagini duyurdu.